
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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宁夏回族自治区人民检察院
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2025年5月10日
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
2017年9月21日,西夏区某画室的学生突然腹痛,并伴有剧烈的呕吐,紧急送医才知道是食物中毒,该画室是带食宿的艺考培训机构,但并未取得餐饮服务许可证。西夏区人民检察院经核查发现,早在一个月前,西夏区教育局已向西夏区相关部门致函,要求对该区范围内的12家艺考培训中心进行稽查,西夏区相关部门已进行集中查处,并将整治情况书面回复了西夏区教育局。
2018年2月1日银川市西夏区人民检察院将该案正式立为行政公益诉讼案件。2018年2月13日,西夏区人民检察院向银川市西夏区相关部门提出诉前检察建议。要求其依法履行职责,对银川市西夏区某文化艺术学校未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的行为依法进行查处,同时对全市范围内带食宿的民办教育培训机构进行全面排查,切实消除食品卫生安全隐患。2018年3月12日,银川市市场监督管理局向西夏区检察院书面回复了整改情况,回复称:银川市相关部门已于2月24日至3月10日对银川全市范围内包括三县(市)民办非学历培训机构进行了全面排查摸底,共排查带有餐饮服务的培训机构18家,供餐人数1571人;同时银川市相关部门结合春节学校食堂专项检查工作,对全市各类培训机构开展食品安全专项检查活动,重点检查培训机构食堂行政许可、主体责任落实、食品加工制作过程、从业人员食品安全知识教育培训等12项内容,要求各级相关部门要坚持问题导向,对监督检查中发现的问题,要当场提出整改要求并及时对整改结果进行复查,下一步将联合银川市教育局对专项检查情况进行督导检查。
本案由于行政机关整改回复措施到位,未向人民法院提起行政公益诉讼。
2018年3月,西夏区检察院为了从源头上彻底消除食品卫生安全隐患,也向银川市教育局发出了行政违法监督检察建议,建议其对某文化艺术学校未取得办学许可证,擅自办学经营的行为依法进行查处;同时对全市范围内民办艺考类培训机构进行全面排查,切实消除无证经营、擅自办学的现象。
随后,银川市教育局进行了书面回复,回复称,已对某文化艺术学校下发停止办学整改通知书,目前该学校已停止招生,并向西夏区行政审批局递交筹设申请书;通过排查,发现银川市三区范围内涉及到艺考类、高考文化课的培训机构共有30家,经过教育行政部门正式审批的共有10家,未经审批的20家;
针对20家无证艺考和高考文化课培训机构的问题,对达不到办学条件,存在安全隐患的,坚决予以取缔,已关停2家,对其余18家民办教育培训机构下发停止办学整改通知书,要求停止招生直至正式审批,对已达到正式审批条件的13家培训机构已督促其递交审批机关进行审批,下一步将多措并举加强民办教育培训机构的监督管理工作。本案由于行政机关整改回复措施到位,未提起公益诉讼,案件未进入诉讼程序。
案件结果
全市范围内相关无证或证照不全的培训机构已被行政处罚或责令整改,市场监管部门将联合教育部门,实行责任到人机制,进一步加强民办培训机构的管理,切实消除食品安全隐患。